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　　隨著2019年《上海市生活垃圾分類管理條例》的實施和中國46個重點城市垃圾分類的推進，垃圾議題引起了廣泛關注。很多人對廚余垃圾產生了疑惑，廚余垃圾分類到底有啥意義？最終去了哪里？本文依托社區堆肥（指與添加物一起的傳統的好氧堆肥，非24/48小時堆肥機器的堆肥）的實際案例，來解答一些疑惑，并對其可行性進行深入分析。

　　南京大學溧水環境研究院的張雪華研究員研究印度班加羅爾的分散式堆肥（社區堆肥）多年，并且近年來在國內不同城市開展相關堆肥技術的推廣和支持項目。而筆者擔任了萬科公益基金會和沃啟公益基金會資助的社區堆肥項目評估專家，本文的內容主要是從張雪華老師的研究分享、交流以及資助項目評估中得到的。

　　國際社區堆肥的案例

　　為破解垃圾圍城的難題，印度班加羅爾自2013年初實施垃圾新政，新政的主要內容包括：“兩桶一袋”的居民源頭分類（采用三分法：干垃圾、有機（濕）垃圾、衛生/拒收垃圾），上門收集，“集中生產者”就地廚余堆肥，行政小區二次分揀和處理。源頭分類法自2017年初開始在全市范圍內強制執行，不分類將面臨罰款。

　　班加羅爾全市198個行政小區被要求分別建立：一個濕垃圾生物處理中心（堆肥或沼氣）、一個可回收干垃圾二次分揀和處理中心。散住戶的濕垃圾由市政府上門收集，運送到所在行政小區處理。集中產生者的濕垃圾就地生物處理，或者交給有處置權限的私營公司處理。

　　從結果上來看，班加羅爾的垃圾源頭分類和社區堆肥取得了較大成就，民間公益組織和志愿者的積極推動及監督發揮了關鍵作用。截至2018年底，據不完全統計，全市150戶以上家庭的住宅小區中，已有一半實施了廚余垃圾就地堆肥，大約20個堆肥公司在運行946個廚余垃圾堆肥設施，初步形成一條“堆肥設計咨詢—堆肥原料和設施生產—日常運行管理—堆肥產品銷售”的產業鏈。

　　2018年開始，班加羅爾市政府開始搭建社區堆肥和鄉村生態農業的合作平臺，為日益增加的社區堆肥產品尋找出路。班加羅爾的實踐證明，社區堆肥不僅是實現廚余資源化利用的一個低成本、環境友好、有益于土壤改良和生態農業發展的路徑，也能夠促進家庭垃圾分類。

　　德國具有廚余垃圾堆肥的傳統，根據《歐盟廢棄物框架指令》的定義，在德國，生物廢棄物包括廚余垃圾以及園林廢棄物。家庭、公司、餐館、食堂和（超級）市場產生的餐廚垃圾單獨收集，放入街頭回收系統（上門回收）的生物廢物箱中。此外，德國采用垃圾收費制度，雖然不同城市的收費方式不同，但大多數采用廢棄物按量收費（PAYT）系統。在該系統中，居民支付的有關分類收集生物廢棄物的費用低于混合廢棄物所支付的費用。

　　據2016年UBA（德國聯邦環境署）的統計表明，約 46 %（估算）的德國家庭將食物和廚余垃圾收集在生物廢物箱中，其余家庭沒有分類收集途徑，或者不愿分類收集廚余垃圾。

　　盡管如此，據UBA統計，德國每年分類收集、處理和使用的生物廢棄物達約 1500 萬噸（人均 184 公斤）。其中，廚余垃圾有 26 %（人均 47.8 公斤）來自家庭（生物廢棄物廢物桶），3 %（人均5.5 公斤）來自食堂和餐館。因此，廚余垃圾占全部生物廢棄物的 29 %，達到了人均 53.3 公斤。

　　此外，德國還通過成立質量保證機構——BGK（Bundesgütegemeinschaft Kompos，聯邦堆肥質量協會）來保證堆肥產品的高質量，其主要職能是，監測堆肥和厭氧消化處理廠在生物廢棄物處理過程及其產品是否符合質量標準，如果產品達到 BGK 制定的質量標準，會被授予合格產品相應的 RAL 質量認證標志；如果不符合要求，BGK 可以撤銷工廠認證。

　　中國社區堆肥案例

　　作為萬科公益基金會和沃啟公益基金會資助的社區堆肥項目的評估專家，筆者梳理了所熟悉的中國各地的社區堆肥案例，具體見。

　　從區域來看，這些案例覆蓋了四省一直轄市，也覆蓋了中心城區、城市郊區和鄉村。從規模上來看，以社區和鄉鎮為主，東陽鄉和興壽鎮都做到了全鄉鎮覆蓋。從堆肥的原料來源來看，除成都河研會以農貿市場廚余垃圾為主外，其余社會組織都是以社區分類的廚余垃圾為主。從堆肥質量上看，絕大部分案例的堆肥都有溫度測量，升溫和降溫過程明顯，肥料達到了還田的標準，沒有發現重屬等有害物質，說明堆肥過程是科學的。

　　西安的社區堆肥實踐。

　　江西東陽鄉零廢棄村落的堆肥實踐。

　　成都河研會的堆肥實踐。

　　從上面的案例來看，對于部分沒有廚余垃圾后端的城市來說，社區堆肥是很好的補充，能形成完整的分類投放、分類收集和分類處置的全流程。特別是像成都遵道鎮（“成都根與芽”推進）、江西東陽鄉（“零廢棄村落”推進）和北京興壽鎮（“阿牛公益”推進）這些案例，表明當社區堆肥在一定的場地和資金支持、專業指導和專業人員操作下，可以完全就地處置和消化廚余垃圾，并且和部分農業廢棄物一起協調處置。

　　除了解決分類后的廚余垃圾后端出路問題之外，社區堆肥還有兩個特別重要的意義。一個是吸引居民關注垃圾，關注堆肥，能直觀認識到廚余垃圾分類的生態意義，促進前端的分類，并與蔬菜、花草、瓜果種植等聯系到一起，形成完整的生態循環，這對于大城市意義重大，因為很多居民難以了解廚余垃圾分類后的資源化處理；另一個是具有很好的教育意義，讓居民直接參與，體會到分類和堆肥的樂趣及價值，體會大自然的神奇和環保的意義，特別是對于青少年。

　　社區堆肥的未來道路

　　從上述案例中可以得知，城市中心城區主要是小規模的社區堆肥，可以解決部分分類的廚余垃圾和社區園林垃圾，這些實踐是教育和示范意義為主，解決廚余垃圾為輔。而規模較大的社區堆肥主要分布在城市郊區和農村地區。

　　社區堆肥主要受場地、資金、居民意見、專業力量、人員等因素制約，城市中心城區的場地和居民意見，一般難以解決，特別是場地問題。那么，城市中心城區的社區堆肥就只能是“盆景”嗎？印度班加羅爾提供了一些答案。

　　班加羅爾的單個社區堆肥規模也不大，但相關的配套和規模變大后，形成了一定的產業，包括堆肥指導、堆肥桶的設計和安裝、堆肥輔料的銷售、大型堆肥廠的銜接、成熟肥的銷售等。通過分散式與集中式進行的結合，解決了場地和規模的銜接問題；而通過堆肥指導、堆肥桶的設計和安裝、堆肥輔料的銷售，又解決了堆肥品質和異味的問題，居民就逐步接受了社區堆肥。

　　在城市郊區和農村地區，社區堆肥可以成為廚余垃圾處置的利器，而在城市中心城區，單獨的小規模社區堆肥難以成為利器，需要大量的配套，逐步形成產業之后才可以。目前，中國社區的堆肥，如果想從“盆景”變成“風景”，還有漫長的路要走。這需要有配套的產業，包括專業的技術指導、專業的設施和專業的人員操作，也需要質量檢測、控制和認證體系，這樣堆肥出來的產品才會有質量保證，才能被當作產品去銷售和使用，形成完整的產業鏈。

　　當然，廚余垃圾有效利用的前提是需要廣大居民的配合：分出純凈的廚余，沒有前端的有效分類，后端的社區堆肥就無法實現。歐洲堆肥聯盟對此也有明確的規定，只有源頭分類和收集的廚余垃圾堆肥后的肥料，才可以被認證并進入市場銷售，而混合垃圾經過機械分選得到的廚余垃圾堆肥后的肥料，不可以被認證，也無法進入市場銷售，這些都表明源頭廚余垃圾分類才能保證社區堆肥的質量。