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在市委十一屆十二次全會審議通過的《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確提出“合理規劃建設一批現代化垃圾處理設施，推廣垃圾分類處置，實現市域垃圾全分類、資源全回收、原生垃圾基本零填埋，推進‘無廢城市’建設。”

10座生活垃圾處理廠，100%無害化處理；廚余垃圾處理項目開工；垃圾分類覆蓋76個示范街道、588個示范社區，今年“五一”起垃圾分類正式施行……濟南正在一步步走向“無廢城市”，不斷減少對大氣、土壤及地下水資源的污染，保護城市環境、打造良好城市形象，力促向生態城市、現代綠色智慧城市跨越。

“無廢城市”建設過程中，濟南如何推動和探索固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發展轉型，提高城市生態環境質量，新時報記者進行了采訪。

生活垃圾焚燒率超90%“零填埋”日益接近

“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式，也是一種先進的城市管理理念。推進“無廢城市”建設，建起相匹配的垃圾終端處置能力是重中之重。

新時報記者了解到，目前濟南每天產生生活垃圾約7000噸。濟南市生活垃圾處理廠共有10座，市級管理的生活垃圾衛生填埋場共2座（市第二生活垃圾填埋場、市第三生活垃圾填埋場）；生活垃圾焚燒發電廠4座（光大濟南焚燒發電廠、光大萊蕪焚燒發電廠、章丘區綠色動力生活垃圾焚燒發電廠、長清馬山生活垃圾焚燒發電項目）；餐廚廢棄物處理廠2座（濟南市餐廚廢棄物處理廠、萊蕪光大餐廚廢棄物處理廠）；平陰縣、商河縣運營管理垃圾填埋場各1座。在“十三五”期間，濟南建設了3處生活垃圾處理廠，增加了生活垃圾焚燒能力。

“無廢城市”并不是沒有廢物產生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是實現城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全。近日，新時報記者來到長清生活垃圾焚燒發電廠，在現場記者看到垃圾車通過傾倒門將垃圾倒入垃圾倉內，然后工作人員通過操作平臺對已發酵7天的垃圾進行抓取，輸送到垃圾焚燒爐中進行焚燒，整個焚燒過程中產生的能量用于發電，焚燒完成后產生的爐渣運到環保制磚廠制造人行道板磚，煙氣經過脫硝脫硫脫酸，達標排放，煙氣在線監測系統與環保監控系統聯網，實時傳輸。

在市中區樂山小區，督桶員正在整理垃圾

垃圾變電“回家”！2020年濟南市整個垃圾處理量254萬噸，資源化利用產生了約6億度電，可滿足約17萬個家庭全年用電。“濟南生活垃圾焚燒率2019年約70%，2020年1至8月約80%，2020年9月至今在90%以上。2020年濟南生活垃圾焚燒率大幅提升，增加了生活資源化利用水平，促進了‘無廢城市’和循環經濟發展。”濟南市城管局相關負責人表示，濟南實現生活垃圾“零填埋”日益接近。

此外，隨著生活垃圾分類深入開展，特別是廚余垃圾的增多，2021年年底前廚余垃圾集中處理廠基本建成后，廚余垃圾的集中處理能力和資源化利用水平也將提高，每天可處理600噸，遠期可處理1000噸。

垃圾分類已覆蓋76個示范街道、588個示范社區

“無廢城市”建設，做好“垃圾分類”文章，引導城市持續推進垃圾的精細化管理，是不可或缺的重要內容。2017年，濟南作為46個試點城市之一開展垃圾分類，得到了泉城人民的廣泛關注，成為“新時尚”，目前已覆蓋76個示范街道、588個示范社區。2020年12月1日，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》（簡稱《條例》）獲批，將于2021年5月1日施行，標志著濟南正式進入垃圾分類時代。

為了防止生活垃圾“前端分、末端混”的現象，濟南對不同類別的垃圾委托不同收運處理企業，做到專車專運、分別處理，四分類垃圾初步建立了閉環體系。“目前，全市已有1.1萬個有害垃圾收集桶、30輛有害垃圾收運車輛，4.9萬個廚余垃圾收集桶、1891輛廚余垃圾收運車輛（其中機動收運車輛123輛，小型電動駁運車輛1768輛）。”濟南市城市管理局生活廢棄物管理處科長陳振華表示。

在有害垃圾方面，通過政府購買服務的方式，委托專業的危廢處置企業，協同處理有害垃圾。

在廚余垃圾方面，目前已超750噸/日處理能力（3座廚余垃圾集中處理廠、600噸/日；44處廚余垃圾陽光堆肥房、16.6噸/日；44處小型廚余垃圾就地處理設備、147.5噸/日），另外正在建設一處新的廚余垃圾集中處理廠，規模600噸/日。

在餐廚垃圾上，形成回收利用閉環，目前由濟南十方固廢處理有限公司、光大萊蕪餐廚處理廠、章丘餐廚處理廠進行處理。“收運來的餐廚垃圾，我們主要是通過厭氧發酵方式處理，將產生的沼氣提純制成天然氣，將廢棄物油脂制成生物柴油，最終實現餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。”十方工作人員表示。據統計，濟南市先行先試建成餐廚廢棄物收運處置體系以來，已累計收運處理餐廚廢棄物40余萬噸，生產生物質燃氣500多萬立方米，生產粗油脂1.2萬噸，有效避免了餐廚廢棄物進入下水道，進入周邊水體的問題，從而保護了市政設施，保護了生態水系。

濟南市城管局相關負責人介紹，“目前全市配備了46輛餐廚垃圾專用運輸車輛，簽約5000家餐飲單位，每天可以輕松‘吃掉’餐廚垃圾近500噸。”

在可回收物上，濟南深入推進生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”，在規范提升原有傳統回收站點的基礎上，增配了約600臺智能回收設備、15處分揀中心、84個大件垃圾暫存點、4座大件垃圾處置場站，可回收物回收量已達3000噸/日以上。

其他垃圾方面，在穩定運行原有7座垃圾處理廠的基礎上，濟南新增一處1300噸/日的生活垃圾焚燒發電廠，進一步提升了生活垃圾焚燒率。在全市推行“撤桶并點，定時定點”垃圾分類投放模式，打造了一批標準化的密閉“四分類垃圾投放房”。

對于下一步如何開展垃圾分類，陳振華表示，“在十四五期間，濟南將持續推進生活垃圾分類宣傳，進一步完善體系，確保《條例》運行，同時做好《條例》實施。”

濟南建設“無廢城市”有底氣，與此同時，建設“無廢城市”不是一朝一夕可以完成的，必須做到久久為功、堅持不懈，把人民群眾對美好生活的向往作為矢志不渝的目標方向，堅持一步一個腳印穩扎穩打，構建城市固體廢物源頭減量和有效處置的長效機制，全面改善和提升城市生態環境質量，讓廣大市民能夠在更干凈、更清潔、更美麗的城市中幸福生活。